不同于往年，2008年将是加快住房保障的行动年。加快廉租住房建设、改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难等住房保障问题，在2007年已形成政策性安排，市场与保障分开、低中高档需求分开的“二元管理”、“三分需求”取向明朗：低收入家庭主要通过廉租住房、经济适用房解决，中低等收入家庭可采取限价商品房和经济租用房的办法解决，高收入家庭主要通过市场解决。万通集团董事长冯仑(冯仑博客,冯仑新闻,冯仑说吧)认为，目前的调控措施就是使今后房地产70％集中在保障性住房领域，而另外30％留给市场。

　　日前，全国住房建设计划(规划)工作会议传出消息，针对近几年恐慌性住房消费和投资，全国656座城市须在2008年6月底之前公布今后四年包括保障房建设在内的住房规划，以缓解居民心理预期。

　　顾海波(顾海波博客,顾海波新闻,顾海波说吧)认为，住房保障对楼市的影响不仅在于从市场中分离出一部分原本没有足够的购买力支撑、但因保障缺失而被裹挟进买方市场的被动需求，更重要的是改变市场预期：随着政府保障行动的推进，居民可望通过或配或租或买的不同渠道，各求所需，各得其所。

　　不过，也有市场人士认为，保障性住房是市场化住宅体系有益的补充，对楼市冲击不大。一则因为市场化需求的基础并未改变，城市化以及上世纪70年代带来的“人口红利”，会导致未来几年中人们对住宅的需求仍将进一步增长；二则因为保障性住房投资尽管增速加快，但占整个住宅开发投资的比重还很小，地方财力决定了增加此类供给将是一个长期的渐进过程。

　　综合市场人士的判断，2008年房价存在下跌的基因和空间，但决定房地产需求和价格的诸因素并未发生根本性改变，调控政策有利于令目前过热的楼市降温、调整，但既有格局逆转颇难。

　　向上还是向下？2008年的楼市走向牵动着市场神经。紧缩货币政策、反囤地政策、住房保障政策以及人民币对美元升值四大因素，对楼市的供求、成本、购买力和预期已产生重大影响。

　　倘若“市场的归市场、保障的归保障”的楼市二元管理得以推进，“双紧”政策（紧缩银根、地根）和保障政策能不折不扣地执行，2008年房地产市场在转型中调整前行或可期待：供求趋于平衡、结构渐趋合理，价格走向平稳，预期转向理性。

　　国家发展和改革委员会最新公布的数据显示，2007年12月全国70个大中城市新建商品住房售价同比上涨11.4％，环比上涨0.3％。至此，2007年全年房价轨迹已完整、清晰地呈现：从一个高位走向另一个高位。

　　楼市火爆行情因何而起？业内人士认为，有效供给不足和资金推动二因素交叉作用：新房竣工增速落后于销售增速，前期观望积累的需求爆发加剧了供求紧张；在流动性过剩背景下，通胀预期导致手有余钱者买房置业，而住房保障缺位使得购买力不足者也被裹挟提前入市追涨。

　　2008年，在宏观政策面有所调整的情况下，又有哪些关键性因素对楼市产生重大影响？欲辨楼市走向，以下课题需考量。

紧缩货币政策如何作用于楼市供需

　　1月上旬，央行2008年工作会议强调，将实行从紧的货币政策，总量上将更严格控制信贷。这是2008年楼市金融政策面与去年最大的不同。中央政府要防止经济增长由偏快演变为过热，压缩固定资产投资在所难免，而收紧信贷是压缩投资的题中应有之意。

　　市场反映，房地产业首当其冲，银行收缩对房地产企业的贷款已成定局。四大商业银行2008年新增贷款与去年相比有减无增，而各行的个人贷款比例却都有增无减，这意味着公司贷款占比大大压缩。房地产公司的贷款额度更是大大降低，一些银行一开年第一季度的房地产开发贷款额即已告罄。而国内房地产是资金密集型产业，多采用“开发－周转－再开发”的模式，开发资金的直接融资比例不过两三成，间接融资的主渠道为银行。眼下银根收紧，对于大多数房企而言，意味着“贫血”。毕竟，已经或即将从资本市场融资的房地产公司还为数不多，更何况房地产企业上市、再融资的门槛在明显提高。2008年，房地产企业两大资金来源———信贷和上市，都面临严峻的形势。